本文通过文献梳理和案例分析，从策略、实施、评估3方面总结英国老年友好城市建设的典型做法，介绍和分析其建设经验与实施策略。伦敦采用“包容性设计”策略，对邻里空间、交通流线、住宅发展和公共建筑提出详细设计指导；曼彻斯特在实施过程中依托研究和合作，注重统筹协调；利物浦则针对城市突出问题开发相关评估模型。基于这些案例，提出老年友好城市建设需要依据每个城市的自身特点明确重点，重视老人参与，以“包容”的过程达到“老年友好”的结果。
0引言
老龄化已经成为未来城市发展不可忽视的议题。建设老年友好城市和社区将有效促进社会平等，从而让每个人受益。年，世界卫生组织（WHO）成立老龄友好城市和社区的全球联盟。目前，其会员城市已经达到个，覆盖41个国家。英国的曼彻斯特和伦敦是较早响应的城市。加入联盟表示会员城市愿意倾听老年市民，愿意与老年人合作评估并监测城市环境发展以使其达到“老年友好”的结果，并且愿意分享经验、成果和教训。
1老年友好城市的*策背景
1.1全球*策背景
近5年全球“老年友好城市”的相关*策概括如下表所示。这些*策从可持续发展、新城市、健康老龄等方面为全球老龄友好城市建设提供了指导。
“老年友好城市”的全球相关*策（—00年）联合国可持续发展目标（—）第11项“可持续城市和社区”与“老龄友好型城市”直接相关。这一目标提出“关爱老人的城市和社区使所有人在整个人生过程中都能发挥最大的潜能。00年，世界卫生组织“健康老龄化行动十年00—年”提案提出包括“包容性”和“通用性”在内的10大原则，并详细分解健康老龄化所需的相关可持续发展目标、指标和数据。
1.英国法规*策
英国老年友好社区网络为英格兰和北爱尔兰40多个城市、镇和郡提供平台，共享老年友好城、镇建设实践的资源和案例。英国老年友好城市和社区建设受《年平等法》、年《国家规划*策框架》等法律和*策的影响。
近年来出台的相关重要*策包括“英国工业策略4大挑战”，即人工智能与数据、老龄化社会、清洁增长和未来出行，其中针对老龄化社会的明确目标是“确保到年所有人能够延长至少5年健康、独立的生活，并缩小贫富之间的差距”；“更完整的工作生活”；“老年痴呆症00挑战”；“孤独策略”；“国家卫生服务长期计划”；“5年环境规划”。
1.3老年友好城市的主题和步骤
英国老年友好城市建设的8大主题涵盖社会和环境大方面，反映了世界卫生组织老年友好型城市的核心框架，即户外空间和建筑、交通运输、住房、社会参与、尊重和社会包容、公民参与就业、交流和信息、社区支持和健康服务；其遵循的过程是世界卫生组织推荐的循环4步骤，即参与和理解、规划、行动和实施、评估。
老年友好型城市建设的4步骤（非线形，可循环）
英国城市案例
本文以英国城市伦敦、曼彻斯特、利物浦为例，从*策推进、统筹实施、分析评估3个方面总结经验。这3个城市的选取主要基于其公布的相对丰富的老年友好城市建设信息，也兼顾城市间的差异。伦敦为英国南部国际大都市，曼彻斯特为北部大城市，利物浦为北部港口城市，三者均人口集中、文化多元。
.1伦敦：*策推进
伦敦的老年友好城市建设推进主要由伦敦市长的雄心壮志推动。年，伦敦按照世界卫生组织老年友好城市的核心框架自评现状并开始向这一方面努力。年伦敦再次评估现状。这两次评估均有老年伦敦市民参与其中。年的评估表明伦敦在某些方面居世界领先水平，例如为所有60岁以上的老年人提供免费的公共交通。伦敦的公共交通还在进一步提升其老年友好度，又如将更多车站改造为“无台阶”进出，并建设新的无台阶火车站，确保老年人不仅可以免费，而且可以方便地出行。
年，伦敦市长推出《平等、多样和包容策略》和《社会融合策略》，后者